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通知公告

政策解读:如何正确运用原产地证规则,避免退证查询

时间:2017-12-07 09:50

原产地证退证查询是指货物进口国主管当局对我国签证机构所签发的原产地证书的真实性、准确性或证书项下产品是否符合原产地规则等问题向我国签证机构进行的查询,由签证机构负责对查询的问题进行实地调查和书面核查。一旦未通过核查,企业不但不能享受关税优惠待遇,还可能面临进口国海关的处罚,给企业带来严重的损失。频繁的退证查询可能导致货物在国外口岸通关受阻,无法享受关税优惠待遇等问题,甚至导致我国出口企业诚信受损,影响开拓国外市场。

产生退证查询的种类主要有以下几种,在申报原产地证的过程中,企业应避免下列错误的发生。

1.“FOB”金额错误   

中国-东盟原产地证书第9栏明确要求填写“FOB”金额。

温馨提示:企业在签证过程中,请认真查看证书中对金额的填制要求,切勿将“FOB”“CIF”填错。

2.“货描内容不全   

发票中将产品类型分别填写,内容详实。

中国-东盟原产地证书第7栏只笼统的填写了该产品的信息,没有做到单单一致的原则。

温馨提示:请申请人牢记单单相符,单单一致原则!

3.“直运规则没有遵守  

印尼海关发现实际运输情况与提单不符,以不符合直运规则为理由退证。《中国-东盟自由贸易区原产地规则》第八条的规定,当出口方的产品运输经过任何中国-东盟自由贸易区成员国境内,视为直接运输。

温馨提示:只要航船经停非中国-东盟自贸区成员国港口,无论是否更换船只,都需要向进口国海关提供相关证明。以在香港中转为例,企业可提供的证明有两种,一是提供启运港为香港的联运提单,二是向香港中检公司申请签发《未再加工证明》。

4.“原产地标准错误

印尼海关在验货中发现,实际产品中存在进口成分,与原产地证书中(“WO”完全原产不符退证。

温馨提示:东盟各国海关,尤其是印度尼西亚海关对“WO”(完全原产)要求很严格,认为只有土生土长的产品才可以填“WO”。因此,企业应特别关注产品原材料产地情况,若使用进口成分应如实申报。

近年来,国外海关对原产地证书的退证查询数量呈递增趋势,原因如下:

一是贸易保护主义升级。当前世界经济仍然低迷,贸易保护主义抬头,各个国家进口政策日益紧缩。为了保护本国企业,各国千方百计设置贸易壁垒,退证查询已经成为新的热点。进口国海关以各种理由对我国出具的货物原产地证进行退证,拒绝给予相应的关税优惠待遇,矛头直指对进口国当地企业造成巨大冲击的产品。

二是原产地规则理解差异。各国对原产地证书中的具体字段的定义和描述有着不同的解释。东盟各国海关,尤其是印度尼西亚海关对“WO”(完全原产)要求很严格,认为只有土生土长的产品才可以填“WO”。且印尼海关认为必须在品名描述栏内标注每个产品的型号、生产厂家名称等详细信息。

三是浓厚的贸易保护倾向。部分国家和地区进口方海关对中国制造存在着浓厚的贸易保护倾向,对我国的产品实施大规模的原产地例行查询,导致中国制造通关效率变差,甚至造成滞港

在此,检验检疫部门提醒广大出口企业,在积极利用原产地证书、享受关税减免优惠时,应关注以下几点:

一是对出口印尼、泰国、菲律宾等国的货物,清关发票应与证书的出口商保持一致;

二是对出口印尼、泰国等国的货物,各商业单据和证书上的商品名称描述应做到一致。东盟各国海关,尤其是印度尼西亚海关对“WO”(完全原产)要求很严格,认为只有土生土长的产品才可以填“WO”。因此,企业应特别关注产品原材料产地情况,若使用进口成分应如实申报 ;

三是经香港、澳门转运的货物,无论提单是否显示,应尽早在当地有关部门办理未再加工证明加签事宜;

四是提高诚信守法意识。企业应增强遵纪守法的意识,加强签证把关,对合同、发票等外贸单证严格审核,如实申报货物品名、原材料明细、含进口成分比率和生产厂家等相关信息,从源头上确保签证内容的真实性和准确性。

五是对于货物通关时发生的证书受质疑等问题,建议企业积极联系原产地业务部门寻求帮助及时解决。
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